摘要:为深化“高效办成一件事”改革,通渭县以创新帮办代办服务为突破口,聚焦“信用修复一件事”,针对企业信用修复存在流程复杂、信息不畅、企业对于政策一知半解等痛点,通过构建部门联动机制、搭建数据共享平台、优化服务流程等举措,为企业提供全流程、专业化帮办代办服务,累计帮办代办信用修复149项,助力企业信用焕新,重塑了企业形象,有效提升企业市场竞争力,激发了市场活力。
一、总体情况
(一)背景情况
在营商环境不断优化的大背景下,企业信用越来越成为参与市场竞争的重要基础。企业因行政处罚、经营异常等原因导致信用受损,在招投标、融资贷款、生产经营等方面受到限制。以往企业对信用修复意识不强、缺乏系统认知,刻板等待处罚公示期自然结束,未能及时把握信用修复契机,导致企业信用状况持续承压,严重制约正常生产经营活动。同时,企业对于业务人员对信用修复政策掌握不及时,办理中存在材料不统一、信息沟通不畅问题。使企业时时发生多次往返不同部门的现象。
(二)需求情况
我县企业信用修复需求较大,涵盖制造业、服务业、商贸业等多个行业,其中大部分为小微企业,迫切地需要进行信用修复。一是希望获得清晰、准确的政策解读,了解信用修复的条件、流程和材料要求。二是渴望得到专业的指导,帮助其准备符合要求的申报材料。
(三)解决方法
通渭县深化高效办成“信用修复一件事”改革,构建部门联动机制,跨部门数据共享,优化服务流程,为企业提供“一对一”精准服务,按照咨询告知、授权委托、帮办代办、协调办理、跟踪反馈五步法全流程帮办代办。解决信用修复过程中跨部门办理流程复杂、部门间信息不畅通,企业政策理解不到位、材料准备不规范、办理耗时耗力的问题。
(四)预期成效
通过大数据筛查,精准识别符合信用修复条件的企业,主动靠前服务,全流程帮办代办,降低企业办事成本,对于辖区内符合信用修复条件的企业实现“应办尽办”。通过线上沟通办理,实现信用修复“零次跑”“快速办”。优化全县营商环境,提升政务服务效能和企业满意度,形成可复制、可推广的信用修复模式。?
二、主要做法
立足企业信用修复“急难愁盼”问题,通渭县以深化“高效办成一件事”改革为抓手,主动谋划、统筹协调,全力打造高效便捷的信用修复服务新模式,切实为企业纾困解难,助力优化县域营商环境。
一是构建部门联动机制,整合服务资源。组织市场监管局、应急管理局等多部门建立联动机制,依托甘肃省信用信息共享平台,实现企业信用信息、行政处罚信息、经营异常信息等数据的实时共享和互通。精准识别符合信用修复条件的企业,为主动服务提供数据支撑。围绕明确信用修复条件、申请材料、办理流程、审核时限等核心要素,实现服务内容、服务标准、服务流程的透明化。推行“一窗受理”的办理模式。企业只需在信用修复帮办代办窗口提交申请材料,后续的材料补正、结果反馈等工作均由帮办代办团队负责,实现企业办事“只进一扇门、只跑一个窗”。
二是筛查失信主体数据,精准帮扶企业。建立失信主体数据动态筛查机制,精准识别符合信用修复条件的企业,主动对接修复,对即将符合修复条件的企业建立跟踪台账,在企业满足条件的第一时间主动介入、精准告知。同时为企业提供“一对一”精准帮扶,帮办代办人员主动联系符合信用修复条件的企业,开展政策解读和业务指导,帮助企业准备申报材料,全程帮办代办材料填报、提交申请等工作,实时跟踪办理进度,全程跟进解决材料补正,及时向企业反馈办理结果,确保服务靶向触达、及时响应,实现全县企业信用修复“应办尽办”。
三是拓展线上全程交流,提升服务效能。对经筛查确认符合信用修复条件的企业,创新服务模式,构建“线上+线下”融合服务体系,通过电话、短信等通讯渠道,第一时间向企业精准推送信用修复办理通知,并同步详细告知所需提交的材料清单、办理流程及注意事项。针对自主提交申请存在困难的企业,开通帮办代办“绿色通道”,企业可通过电子邮箱、微信等线上途径,将申请材料提交至帮办代办专员处,由业务人员全程跟进代办,实现从材料审核、提交申请到结果反馈的全流程线上闭环服务。有效打破时间与空间限制,真正实现信用修复“零次跑”“快速办”,大幅缩短企业办事时间,降低办事成本,切实提升企业获得感与满意度。
四是强化信用修复宣传,政策精准触达。针对部分企业因缺乏对信用修复政策的系统认知,在接受失信处罚后陷入“被动等待”误区,刻板等待处罚期自然结束。通渭县以立体化、精准化宣传模式为抓手,构建政策传播闭环,一方面,依托政务服务大厅、企业办事窗口等线下阵地,通过设置咨询专窗、发放政策手册、开展现场宣讲等方式,为企业提供面对面解读;另一方面,充分运用微信公众号等线上渠道,制作通俗易懂的图文指南,定期推送典型修复案例,实现政策信息精准触达。充分释放政策红利,帮助企业精准掌握信用修复流程、材料准备等关键环节,助力企业通过信用修复重塑市场形象,以良好信用状况深度融入市场竞争,营造诚信经营、良性发展的市场环境。
三、取得的突出成效
依托“一窗受理、全程代办、跟踪服务”的全链条服务模式,企业信用修复工作实现全方位革新与跨越式突破。通渭县营商环境建设局通过平台数据筛查,及时反馈相关单位并告知企业及时修复,“一对一”指导企业准备前期材料,办理全流程帮办代办,提交申请后实时跟进,避免了企业多头跑、反复补正的办事困境,进一步提升信用修复服务的便利化、高效化。2025年以来,已累计帮办代办完成信用修复149项,好评率100%,其中不乏因信用问题面临发展瓶颈的企业重获新生。通渭县鑫旺林果专业合作社因行政处罚影响“甘味”品牌申请进度,业务人员得知后主动靠前服务,积极联系该合作社负责人员,为企业从申请到完成全流程帮办代办,实现企业办事“只跑一次腿”,让企业形象得以重塑,也让企业切实感受到了政务服务的“速度”与“温度”,为构建高效便民的政务服务生态奠定了坚实基础。
四、创新亮点
部门协同创新:打破部门间信息壁垒,建立信用修复跨部门协同机制,整合市场监管、税务等多部门资源,实现信息共享和业务联动,推行“一窗通办”,实现企业办事“只进一扇门、只跑一个窗”,推动服务从“单向发力”向“多元协同”转变。
服务模式创新:主动筛查符合信用修复条件的企业名单,精准对接企业需求,为企业提供“一对一”政策解读和流程指导。帮办人员提前介入,协助企业准备材料、填报信息,切实增强企业获得感,推动政务服务从“被动受理”向“主动服务”转变。
线上通办创新:线上指导企业办理信用修复,全程跟进,及时反馈进展与材料补正,对自主申请信用修复存在困难的企业,开通全程代办“绿色通道”,实现从材料审核、提交申请到结果反馈的全流程线上闭环服务,实现线上闭环服务,推动服务从“线下跑腿”向“线上通办”转变。
五、推广意义
通渭县立足“高效办成一件事改革”改革,以企业需求驱动流程优化,以“信用修复一件事”为抓手,构建部门联动机制,搭建跨部门数据共享平台,通过大数据智能筛查,推行“政策找人、服务上门”,组建跨部门帮办代办团队,制定标准化服务流程,从材料预审、系统填报到审核反馈全程跟踪指导,打破了部门壁垒,为企业减负赋能,极大降低了企业办事成本,帮助企业重塑市场形象,增强市场竞争力,为企业发展注入新动力,提升政务服务效能和企业满意度,持续优化全县营商环境,为其他地区提供了可资借鉴的通渭样本。