定西市营商环境建设局

2025年度法治政府建设工作报告

      2025年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格按照党中央关于全面依法治国的重大决策部署及省、市关于法治建设的工作要求，切实扛起法治政府建设政治责任，将法治思维、法治方式贯穿营商环境建设全过程、各环节，推动法治政府建设与营商环境优化、业务工作深度融合、协同推进，各项工作取得阶段性成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

     一、工作开展情况

     （一）强化思想引领，筑牢法治政府建设思想根基。始终把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其与党的二十大和二十届历次全会精神、优化营商环境领域法律法规贯穿学习、有机融合，深刻领会核心要义和实践要求，切实把法治理念转化为履职尽责的行动自觉。系统组织学习《习近平法治思想》《习近平法治文选》《论坚持全面依法治国》《优化营商环境条例》《甘肃省优化营商环境条例》等重要论述和法律法规，将其纳入党组理论学习中心组和党支部“三会一课”核心学习内容，常态化开展专题学习、交流研讨和案例分析，不断提升全局干部职工的法治素养和依法履职能力。严格落实领导干部带头学法用法制度，全年组织干部集中学法10次，组织领导干部参加国家工作人员学法用法考试，参学参考率达100%，充分发挥领导干部“头雁效应”，推动形成全员学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

     （二）压实主体责任，凝聚法治政府建设工作合力。始终将法治政府建设摆在全局工作重要位置，统筹谋划、一体推进。成立市营商环境建设局法治政府建设工作领导小组，明确党组领导核心作用，构建“党组领导、主要负责人牵头、班子成员分工负责、各科室协同落实”的工作格局。结合工作实际，制定《定西市营商环境建设局2025年度学法计划》《定西市营商环境建设局2025年普法工作要点》，细化任务清单、明确时间节点、压实工作责任，严格落实法治政府建设主体责任。制定《定西市营商环境建设局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，推动法治政府建设与营商环境优化、业务工作同部署、同推进、同考核，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。

     （三）创新宣传模式，营造良好法治氛围。构建“线上+线下”立体化宣传体系，充分利用新媒体平台和线下活动相结合的形式，加大《优化营商环境条例》《甘肃省优化营商环境条例》等法律法规宣贯力度。组织开展“优化营商环境宣传月”、专题普法等活动60余场次；在定西党政网、微信公众号、短视频平台等新媒体发布法治宣传推文1300余篇，有效提升宣传覆盖面和渗透力，推动法治理念深入人心。加强与司法、法院、检察院等部门协作联动，整合法治资源，创新开展“百名律师进企业”“法官进企业”等活动，组织233名社会专职律师联系服务全市276家民营企业，开展法律政策宣讲59场次、法治体检37次，出具法律意见书23份，帮助企业审查合同48件、提供法律意见建议19份，为民营企业提供优质、高效、便捷的法律服务，助力企业防范法律风险。

（     四）深化法治改革，优化法治化营商环境。围绕法治建设“一规划两方案”攻坚收官目标，坚持“法治是最好的营商环境”理念，精心建设“企业之家”，积极完善网上立案等诉讼服务功能，打造黄芪法庭、当归法庭、金融法庭等特色法庭，构建“综治中心﹢行业调解﹢法官”联动模式，依法保护企业合法利益；全市检察环节涉企“挂案”清理清结率达到100%，涉企案件平均结案时间下降至43天，执行到位率达到72.91%；严格按照“首违可以不罚”“情节轻微不罚”等规定，完善行政处罚“两轻一免”清单688项；在全省率先试点“陇上e企查”系统，有效破解了行政执法多头检查、重复检查等问题，为全省大范围推广提供了定西经验、定西模式。

     （五）凸显法治成效，树立营商环境标杆。纵深推进营商环境全面提升年行动，营商环境实现了从“局部改善”到“系统提升”、从“指标进位”到“生态优化”的整体跃升。季度监测评价稳居全省第一方阵，城市信用监测连续4个月位居全国第3位；我市渭源县获评首批司法部“全国守法普法示范县”，陇西县入选全省唯一中央依法治国办第三批“全国法治政府建设示范县”，“信启温泉，养润襄城：通渭县信用赋能打造康养新标杆”入选第七届中国信用建设高峰论坛全国优秀信用实践；市公安局《执法巡查工作规定》被公安部评选为全国优秀执法制度，为全省唯一入选优秀执法制度；“定好办·定办好”经验做法被中国城乡发展国际交流协会评为2025年“营商环境高质量发展典型案例”；岷县“岷小帮”、陇西县“推进不动产登记‘一件事’增值服务”等创新举措被全国各类展会论坛示范推广。

     二、存在的问题与不足

     在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，全局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足，与法治政府建设的目标要求、与企业群众的法治需求相比还有差距，主要体现在以下几个方面：

     一是法治与业务融合深度不足。部分干部法治思维尚未完全树牢，在推进营商环境改革、处理涉企问题时，运用法治方式分析问题、解决问题的能力有待进一步提升。法治建设与业务工作融合的紧密度不够，法治对业务工作的引领和保障作用未能充分发挥，存在“重业务、轻法治”的倾向。

     二是涉企普法服务精准度有待提升。普法工作的精准性和供需匹配度仍有提升空间，针对不同类型、不同发展阶段企业的个性化普法服务不够精准，对中小微企业、新兴产业企业的个性化法治需求掌握不够全面，法律服务产品供给相对单一。普法宣传与优化营商环境政策落实、监管执法、纠纷调解等环节的融合深度不足，效能转化不够明显。

     三是执法监管效能需进一步优化。部分领域执法检查流程繁琐、标准不统一等问题依然存在，影响企业办事体验和满意度。执法信息化水平有待提高，数据共享和协同监管机制尚未完全打通，个别领域仍存在多头检查、重复检查现象，制约了执法效率和监管水平的全面提升，与“互联网+监管”的新型监管要求还有差距。

     三、下一步打算

     下一步，我局紧紧围绕法治建设与营商环境优化的目标任务，以问题为导向，精准施策，持续发力，推动全局法治建设再上新台阶。一是深化法治与业务融合。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，丰富学习形式，强化学习实效，引导干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作，推动干部职工将法治思维融入日常工作。二是提升普法服务精准性。深化市场主体画像，根据不同对象需求，提供更精准、更实用的“法治套餐”，提升普法供给与需求的匹配度。三是持续优化法治化营商环境。聚焦营商环境堵点难点问题，持续推进行政审批、执法监管等领域法治改革，进一步精简审批流程，以“陇上e企查”系统试点应用为抓手，规范涉企执法行为，减少任性检查，减轻企业迎检负担，切实保护企业和企业家合法权益，不断提升企业获得感和满意度。