平襄镇新城社区成立于2002年10月,辖区总面积3.2平方公里,常住人口有9210户22534人,新城社区党委下设3个党支部、现有党员122名。有行政企事业单位43家、物业小区13家、门店500余家,划分为19个网格、选任网格员19名。
近年来,新城社区聚焦“抓党建、抓治理、抓服务”主责主业,以推进城乡社区信用体系建设为契机,结合“五型社区”创建活动,以促进社区基层治理、精神文明、环境保护、公共安全等能力提升为目标,把推行网格化服务管理作为基层社会治理创新方式、最大化减少矛盾纠纷的重要举措,探索建立“信用+网格”基层治理新模式,营造“人人讲诚信、事事守信用”的良好社会氛围。
坚持党建引领,建好“一张网格”夯实治理根基。
充分发挥社区基层党建引领网格化管理作用,设立社区诚信办公室和居民公约监督办公室,成立了由社区党组织书记兼任书记的社区大党委,共辖43个驻地单位,聘任“兼职委员”6名,全面推行“网格化”服务管理模式,按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施”的要求,将社区划分为19个网格,确定网格员19名,主动参与社区服务、管理与建设。同时,在每个网格都建立了微信群,及时了解各自网格内群众的困难需求、矛盾纠纷等情况,并将网格员信息以名片形式公布于居民,积极开展社会事务信息反馈和公共服务代办。
突出实体运行,强化“两个支撑”搭建治理平台。
一是强化阵地建设。严格按照“枫桥式”综治中心建设要求,打造了“一中心六室”(综治中心、群众来访接待室、矛盾纠纷调处室、居民说事室、法律服务室、心理咨询室、禁毒反邪教警示教育室)的综合治理平台,整合便民大厅,设立了卫生健康、信访接待、劳动保障、社会保障、退役军人服务等便民窗口,建立起高效运转的封闭式办事系统,实现了阵地规范化建设实体化运行。二是注重队伍建设。充分发挥社区干部和人民调解员作用,以19名网格员为重点,统筹社区现有31名社区工作人员、122名党员、3名人民调解员、6名法律明白人等力量,持续壮大网格队伍,为基层社会治理提供组织保障。
抓实源头治理,实行“四项机制”构建治理体系。
一是坚持矛盾纠纷联调机制。深入开展矛盾纠纷大排查大调处行动,实行矛盾纠纷和信访问题“五级九天”机制,基本实现了“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”。至目前,排查各类矛盾纠纷18起、调处化解18起、化解率为100%。二是坚持社会治安联防机制。深入开展社会治安突出问题专项整治和公共安全风险隐患排查行动,努力从源头预防和减少公共安全事故发生。至目前,共排查物流企业3个、货运站2个,先后2次对8所学校的校园周边环境进行了专项检查,共排查发现道路交通安全隐患23个,消防隐患12处,全部进行了整改。三是坚持便民服务联动机制。围绕“提供优质服务、打造精品社区”目标,创建了“菜单式便民”的社会治理新模式,设立了民情走访、群众诉求和诉求反馈“三本”台账,建立“需求清单”,形成“任务菜单”,下单“对账销号”,有效打通服务群众的“最后一公里”。今年以来,累计摸底居民需求及反映问题16件,已全部分解到单位党组织或党员个人进行化解,目前已销号解决10件,其余正在协调解决。四是坚持重点人群联管机制。全面落实“社区吹哨、部门报到”机制,联合民政、人社、卫计、妇联等部门人员共同参与,整合社区网格员、群防群治队员、民警、医务工作者等人员力量,全面开展重点特殊人群管控帮教,实现了帮扶救助零距离。今年以来,对掌握的3名邪教人员、6名社戒(社康)等重点人员,全部落实了管控责任,对6名3级以上严重精神障碍患者,建立“六位一体”监护责任并实行月访制、为患者家属发放以奖代补资金1.08万元。
坚持主动创稳,依托“五治融合”提升治理效能。
一是突出政治引领。充分发挥社区党委战斗堡垒作用,建立了“包社区领导+社区书记+网格员+楼栋长+单元长”的“五级”信用网格治理体系,持续提升组织保障能力,有力推进信用网格化服务管理规范化建设。加强制度建设,带头落实联席会议和社区“大党委”会议制度,明确工作职责,努力形成共建共治共享“一盘棋”格局。二是开展大力宣传。结合社区共治共建和主题党日活动,开展“民族团结宣传教育”“消费者权益日普法”“全民国家安全教育”“倡导新型婚育文化”等宣传活动8次,共发放各类宣传资料800余份,悬挂条幅15余条,接受群众政策咨询80余人次,受教育人数达1000人次。三是坚持自治强基。开展“协商式民主”服务,按照协商于民、协商为民的要求,开展志愿活动、为社区群众办实事、为社区党组织解决困难等活动,走出一条以基层协商民主服务人民群众、破解发展难题、促进基层社会治理的新路子。四是注重德治教化。坚持以弘扬时代新风尚和传播社会正能量为重点,组织开展“平安示范家庭”“美丽家庭”“廉洁家庭”“书香家庭”“好婆婆”“好媳妇”评选活动2次15人,进一步激发了德治正能量,切实树牢文明新风新气象。五是聚焦智治支撑。全面推广雪亮工程和信息平台建设,不断提升人防、物防、技防水平,动态掌握网格内人、地、事、物、情的变动信息、矛盾纠纷、风险隐患、重点人群活动轨迹和思想动态,切实提高各类社会矛盾、治安问题的预警预测能力。