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陇西县“信易+中药材”:以信用链打通 产业链,赋能“千年药乡”高质量发展

发布时间: 2026/06/02|来源:陇西|专栏:典型案例

       陇西县素有“千年药乡”和“中国黄芪之乡”美誉,中药材产业是全县农业农村发展的核心支柱。针对传统产业“小散乱”、质量溯源难、融资门槛高、品牌溢价低等痛点,陇西县农业农村局以数据要素市场化配置改革为契机,创新打造“信易+中药材”全产业链发展模式。依托甘肃省道地中药材追溯平台,构建覆盖“种植—加工—检测—流通—消费”全生命周期的数字化治理体系。目前,全县20万亩黄芪基地建立不可篡改的区块链“数字身份证”,黄芪种植地块GIS坐标绑定率、关键农事记录上链存证率均达98%以上,累计归集产业链核心数据超50万条。建立“数字化信用评分”模型,将追溯数据覆盖率、农残重金属抽检合格率、履约交货情况等转化为信用分,推行“合格证+追溯码+信用分”三位一体评价体系,使“数据信用”成为金融机构授信核心依据,破解涉农主体“无抵押、无担保、无报表”融资困境。

       在“信易+金融信贷”方面,县农业农村局联合财政局及金融机构,依托追溯平台生产与交易数据,创新推出“溯源贷”“药材快贷”及纯信用“产业贷”等专属产品,对信用评级优良、追溯数据完整的主体实行免抵押、无担保、低利率、快审批服务,并结合财政贴息与风险补偿金机制降低融资成本。金融机构组建专项团队深入首阳镇等核心产区,利用大数据模型实现线上秒批秒贷,部分药农仅用一天便获批数十万元“溯源贷”;陇西县鑫鑫、中河、多恒、雯盛等合作社因追溯数据完整、历年抽检合格率100%,成功获得大额信用贷款,年利率远低于普通商业贷款。截至目前,全县累计发放中药材产业专项信用贷款超4.5亿元,惠及广大药农、合作社及加工企业,其中“首贷户”占比超60%。

       在“信易+科技服务”方面,县农业农村局将信用评价结果嵌入科技服务体系。建立科技项目与信用等级挂钩制度,对信用评级优良的主体实行“绿色通道”评审,优先给予立项支持和资金倾斜,并安排专人提供“一对一”辅导。整合省、市、县三级专家资源组建“中药材产业科技特派团”,推行“按信配需”精准服务,优先与信用等级高的种植大户、合作社签订技术服务协议,开展良种繁育、病虫害绿色防控、标准化种植培训。同时,利用追溯平台汇聚的土壤墒情、气象环境及历年种植数据,建立“智慧农技”大数据分析模型,为高信用主体生成个性化“施肥用药电子处方图”,推广水肥一体化、测土配方施肥等技术。该模式使全县黄芪种植的水肥药使用量平均降低10%-15%,亩均节约生产成本约150元。

       在“信易+行政审批”方面,县农业农村局推行“容缺审批”和“信用承诺”机制。针对信用等级高的涉农主体,在办理农药经营许可、动物防疫条件合格证等事项时开辟“绿色通道”,申请人签署《诚信承诺书》即可享受“先批后补、容缺受理”。法定办结时限20个工作日的《动物防疫条件合格证》等,通过“信易+审批”压缩至1个工作日。依托甘肃政务服务网推进涉农审批“全程网办”,结合“一窗通办”对主要材料齐全但辅助材料欠缺的情况先行办理。同时建立事中事后核查与联合惩戒机制,落实农业行业信用A、B、C、D四级分类管理,对A级守信主体实行“免检”或降低抽查频次。

       在“信易+品牌建设”方面,县农业农村局推行“食用农产品合格证+道地药材追溯码”双标识并行制度,将产地环境GIS坐标、投入品使用记录、第三方检测报告等核心信用数据上链存证,消费者扫码即可查看药材“数字履历”和“信用体检报告”。在首阳中药材交易市场,带有完整追溯码、信用评级高的黄芪产品收购价高出普通产品15%-20%,电商企业复购率大幅提升。2023年,全县中医药产业综合产值突破400亿元。通过“龙头企业+合作社+信用农户”联农带农机制,将药农纳入信用管理,信用良好的药农优先纳入龙头企业原料直采基地,享受“保底收购+溢价分红”。该模式辐射带动全县2.25万户药农实现标准化、信用化生产,户均年增收1.2万元以上。

       陇西县在实践中形成“政府定标准、企业做运营、科研提技术、金融给支持”的四位一体协同机制,发布《道地中药材数字化追溯体系建设指南》等地方标准,建立“黄芪法庭”明确上链数据电子证据效力,探索数据资产入表路径,为全国中药材产业数字化转型和信用体系建设提供了可复制、可推广的“陇西方案”。下一步,陇西县将持续深化“信易+”应用场景,推动中药材产业向数字化、品牌化、金融化全面升级。